为切实做好排污许可证“一证式”管理，督促企业落实主体责任，近年来，庐阳区生态环境分局积极拓宽生态环境执法工作途径，从探索行之有效的管理机制、强化排污许可证后执法、推进非现场执法和免罚清单等多种方式入手，在完善排污许可管理、提升执法质效和执法服务水平方面协同发力，多措并举推动排污许可证证后监管工作落到实处。

“联审+核查”提高发证质量。严格按照排污许可证申请与核发技术规范要求，采取现场核查与非现场核查相结合的方式，持续做好新增固定污染源排污许可证核发工作；在首次申请、重新申请排污许可证核发过程中，会同执法大队开展现场检查，重点关注排污许可证申请材料中的污染物排放标准、许可排放浓度、自行监测内容及频次等的准确性、规范性。2022年新核发排污许可证8家，新增排污登记18家。

“监管+执法”强化日常管理。开展排污许可证专项执法，将排污许可执法工作纳入年度重点工作中，督促企业落实排污者主体责任，检查排污许可证规定事项的实施情况，重点检查主要排放口污染物排放种类、浓度及总量等是否达到排放许可限值要求等，严厉打击企业不按证排污、超许可排放浓度排放污染物、自行监测弄虚作假等违法行为，督促企业加强日常管理、落实主体责任，推进污染源管理工作向精细化转变。

“告知+服务”主动帮扶指导。落实“谁执法，谁普法”责任制，将普法宣传贯穿执法全过程，在现场检查、制作笔录、送达文书等环节进行普法宣传教育，向企业发放宣传手册，组织开展专题培训等，指导企业履行污染防治主体责任。采取“告知+服务”的方式，真帮实扶指导企业落实整改，让执法更有温度。

“清单+免罚”推行柔性执法。将守法企业纳入正面清单，实施动态管理，深入推进非现场执法和免罚清单，强化监管能力。优化综合执法方式，全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对在检查中发现的各类问题，如违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；或初次实施违法行为，危害后果轻微并及时改正的；或当事人有证据足以证明没有主观过错的，给予企业适度容错空间。2022年适用免罚清单办理免罚案件4件。

下一步，分局将围绕“有序推进、强化服务”的原则，进一步积极推进排污许可与环评有效衔接，强化排污许可证证后质量核查及执行监管，逐步提升发证质量，督导企业依证自觉落实自行监测、执行报告、管理台账、信息公开等制度要求，通过一证式监管，推进企业规范管理、自证守法。