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庐阳区生态环境分局强化排污许可“一证式”管理落实落细
发布时间:2023-01-04 文章来源:本站  浏览次数:1080

为切实做好排污许可证“一证式”管理,督促企业落实主体责任,近年来,庐阳区生态环境分局积极拓宽生态环境执法工作途径,从探索行之有效的管理机制、强化排污许可证后执法、推进非现场执法和免罚清单等多种方式入手,在完善排污许可管理、提升执法质效和执法服务水平方面协同发力,多措并举推动排污许可证证后监管工作落到实处。

“联审+核查”提高发证质量。严格按照排污许可证申请与核发技术规范要求,采取现场核查与非现场核查相结合的方式,持续做好新增固定污染源排污许可证核发工作;在首次申请、重新申请排污许可证核发过程中,会同执法大队开展现场检查,重点关注排污许可证申请材料中的污染物排放标准、许可排放浓度、自行监测内容及频次等的准确性、规范性。2022年新核发排污许可证8家,新增排污登记18家。

“监管+执法”强化日常管理。开展排污许可证专项执法,将排污许可执法工作纳入年度重点工作中,督促企业落实排污者主体责任,检查排污许可证规定事项的实施情况,重点检查主要排放口污染物排放种类、浓度及总量等是否达到排放许可限值要求等,严厉打击企业不按证排污、超许可排放浓度排放污染物、自行监测弄虚作假等违法行为,督促企业加强日常管理、落实主体责任,推进污染源管理工作向精细化转变。

“告知+服务”主动帮扶指导。落实“谁执法,谁普法”责任制,将普法宣传贯穿执法全过程,在现场检查、制作笔录、送达文书等环节进行普法宣传教育,向企业发放宣传手册,组织开展专题培训等,指导企业履行污染防治主体责任。采取“告知+服务”的方式,真帮实扶指导企业落实整改,让执法更有温度。

“清单+免罚”推行柔性执法。将守法企业纳入正面清单,实施动态管理,深入推进非现场执法和免罚清单,强化监管能力。优化综合执法方式,全面推广轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。对在检查中发现的各类问题,如违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果;或初次实施违法行为,危害后果轻微并及时改正的;或当事人有证据足以证明没有主观过错的,给予企业适度容错空间。2022年适用免罚清单办理免罚案件4件。

下一步,分局将围绕“有序推进、强化服务”的原则,进一步积极推进排污许可与环评有效衔接,强化排污许可证证后质量核查及执行监管,逐步提升发证质量,督导企业依证自觉落实自行监测、执行报告、管理台账、信息公开等制度要求,通过一证式监管,推进企业规范管理、自证守法。

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